省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)

主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)臺(tái)賬設(shè)置的通知

蘇建函建管〔2021〕316號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為進(jìn)一步提高我省建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平，推動(dòng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量再提升，對(duì)我省建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬設(shè)置規(guī)范工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)的重要意義

（一）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的法定義務(wù)

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的法定義務(wù)。為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，《統(tǒng)計(jì)法》二十一條對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等統(tǒng)計(jì)資料管理制度作出規(guī)定。規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立嚴(yán)格規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料管理制度，設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

（二）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求

統(tǒng)計(jì)具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，信息職能是統(tǒng)計(jì)最基本的職能，是保證咨詢和監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮的前提。通過(guò)科學(xué)的方法，采集到真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能夠開(kāi)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，更好服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，真實(shí)準(zhǔn)確反映我省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更好推進(jìn)建筑強(qiáng)省建設(shè)。

（三）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理的需要

企業(yè)依法執(zhí)行建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的填報(bào)必須有符合制度要求規(guī)定的依據(jù)作為支撐。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理，建立規(guī)范完善的統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬，一是強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化的手段，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)“數(shù)出有據(jù)”；二是提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的信息化水平，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)信息的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理過(guò)程中的錯(cuò)誤；三是企業(yè)通過(guò)日常臺(tái)賬的維護(hù)，在報(bào)告期可以輸出準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，避免繁瑣的整理、計(jì)算，進(jìn)一步減輕企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的抗干擾能力。

建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，不僅對(duì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性有所幫助，同時(shí)也有利于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)自身信息的收集和積累，能夠讓管理人員全面、詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)效益等各種情況，從而對(duì)制定發(fā)展策略起到較大的參考作用，是一舉多得的舉措。所以，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)行業(yè)管理部門(mén)及列入統(tǒng)計(jì)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的重要意義，并將這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

二、適用范圍

建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)的總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)），在年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表及定期（季度）統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞資等方面的主要指標(biāo)。

三、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬的主要內(nèi)容

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象均應(yīng)規(guī)定設(shè)置原始記錄并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

《江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)》是根據(jù)國(guó)家建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)的要求，結(jié)合我省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，融合了統(tǒng)計(jì)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)以及基層統(tǒng)計(jì)工作者的智慧共同研究開(kāi)發(fā)的集建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算和企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理于一體的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，符合企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的流程規(guī)范和統(tǒng)計(jì)管理要求，并在長(zhǎng)期使用中獲得廣大建筑業(yè)企業(yè)的一致認(rèn)可，為提升我省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平提供了有力保障。

我省建筑業(yè)企業(yè)一般應(yīng)選用《江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)》作為建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬的系統(tǒng)平臺(tái)，并按統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)規(guī)范和系統(tǒng)平臺(tái)的操作要求對(duì)企業(yè)原始記錄和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。

建筑業(yè)企業(yè)建立的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬內(nèi)容主要包括：

（1）建筑業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。包括簽訂合同臺(tái)賬、建筑業(yè)總產(chǎn)值臺(tái)賬等。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算臺(tái)賬。包括資產(chǎn)、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、勞動(dòng)工資、應(yīng)交增值稅等內(nèi)容。

四、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬規(guī)范設(shè)置的具體要求

（一）原始記錄及臺(tái)賬的要求

1.建立健全原始紀(jì)錄

（1）生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)：工程建設(shè)合同、施工任務(wù)單、開(kāi)（竣）工報(bào)告單、工程變更通知單、項(xiàng)目用工考勤表、單位工程項(xiàng)目當(dāng)月進(jìn)度表（施工產(chǎn)值計(jì)算清單）、項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收記錄、監(jiān)理報(bào)告、材料領(lǐng)用單等。

（2）財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)：利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表、納稅申報(bào)表等。

2.臺(tái)賬設(shè)置規(guī)范要求

企業(yè)按要求建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬后，對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的日常登記必須嚴(yán)格執(zhí)行“據(jù)實(shí)登記、數(shù)出有據(jù)”的原則，根據(jù)相關(guān)原始記錄記載的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，不得以計(jì)劃定數(shù)據(jù)，更不得虛構(gòu)捏造數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)填報(bào)依據(jù)的原始資料均需留存?zhèn)洳椤?/span>

（1）簽訂合同額臺(tái)賬：應(yīng)在企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程項(xiàng)目施工合同后，根據(jù)的施工合同文本記載的相關(guān)內(nèi)容，逐項(xiàng)、及時(shí)進(jìn)行登記，主要包括建設(shè)單位名稱(chēng)、建設(shè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、合同簽訂時(shí)間、合同開(kāi)工竣工時(shí)間、實(shí)際開(kāi)工竣工時(shí)間和簽訂的合同額、施工面積等內(nèi)容，并附加合同文本相關(guān)內(nèi)容復(fù)印件備查。

（2）建筑業(yè)總產(chǎn)值臺(tái)賬：應(yīng)根據(jù)企業(yè)承攬工程項(xiàng)目自行組織施工的現(xiàn)場(chǎng)管理人員編制、經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位簽章的施工進(jìn)度確認(rèn)監(jiān)理報(bào)告記載的施工產(chǎn)值數(shù)量進(jìn)行登記。尚未取得項(xiàng)目施工進(jìn)度確認(rèn)監(jiān)理報(bào)告的可暫以工程項(xiàng)目當(dāng)月進(jìn)度表（施工產(chǎn)值計(jì)算清單）、工程款審批表等施工現(xiàn)場(chǎng)原始資料進(jìn)行登記，取得項(xiàng)目施工進(jìn)度確認(rèn)監(jiān)理報(bào)告后按確認(rèn)產(chǎn)值據(jù)實(shí)調(diào)整。

（3）竣工產(chǎn)值（竣工面積）臺(tái)賬：應(yīng)根據(jù)企業(yè)承攬工程施工項(xiàng)目完成合同規(guī)定全部?jī)?nèi)并容經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收鑒定合格出具的工程驗(yàn)收鑒定合格證書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或工程決算文本所記載的竣工工程產(chǎn)值總量進(jìn)行登記。房屋竣工面積和價(jià)值也應(yīng)根據(jù)上述原始資料記載的驗(yàn)收合格面積進(jìn)行登記，房屋建筑以外配套工程的竣工價(jià)值不應(yīng)在房屋竣工價(jià)值中登記。

（4）企業(yè)用工情況臺(tái)賬：應(yīng)根據(jù)企業(yè)承攬工程自行施工項(xiàng)目各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員考勤表及公司管理人員信息表按施工項(xiàng)目分類(lèi)匯總，進(jìn)行企業(yè)用工情況臺(tái)賬登記。

（5）勞動(dòng)工資臺(tái)賬：應(yīng)根據(jù)企業(yè)承攬工程自行施工項(xiàng)目各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員應(yīng)付薪酬記錄、單位在職人員應(yīng)付薪酬記錄進(jìn)行登記。

（6）財(cái)務(wù)狀況主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)臺(tái)帳：應(yīng)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)提供的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤(rùn)表》、《應(yīng)交增值稅納稅申報(bào)表》以及相關(guān)會(huì)計(jì)科目匯總表進(jìn)行登記。

（二）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的填寫(xiě)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)原始憑證或相關(guān)記錄，按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的指標(biāo)解釋和計(jì)算公式，逐項(xiàng)填寫(xiě)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬中涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。臺(tái)賬的記載必須與原始資料數(shù)據(jù)一致。當(dāng)月（季）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬編制完成并與原始資料核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，才能作為填報(bào)當(dāng)月（季）各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。

（三）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的修正。企業(yè)按報(bào)表制度規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤需要修正，應(yīng)按有效原始憑證及時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬記錄，保證聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)最終上報(bào)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬一致，修改內(nèi)容應(yīng)蓋章或簽字。

五、主管部門(mén)職責(zé)

各級(jí)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)積極幫助企業(yè)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，定期對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查，與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致性抽查，推進(jìn)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度落實(shí)。

六、建筑業(yè)企業(yè)職責(zé)

（一）設(shè)立健全原始記錄。根據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬設(shè)置和臺(tái)賬數(shù)據(jù)登記的要求，設(shè)立與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相關(guān)的、符合制度規(guī)定的各項(xiàng)施工生產(chǎn)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的原始記錄憑證，做好原始憑證的收集、整理、歸檔。

（二）規(guī)范編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。要按照臺(tái)賬編制流程，及時(shí)準(zhǔn)確編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，確保無(wú)誤。按照編制完成后的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬填報(bào)一套表制度中建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)報(bào)送的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)格遵行賬表一致的原則，保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始資料數(shù)據(jù)的一致性。

（三）及時(shí)保存統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬年終要進(jìn)行存檔。建立電子臺(tái)賬的企業(yè)，年終應(yīng)打印成冊(cè)進(jìn)行存檔。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳與原始憑證均應(yīng)存檔備查，并按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定至少保留兩年。

各單位應(yīng)根據(jù)我省建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬設(shè)置規(guī)范工作意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬登記規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)溝通配合，切實(shí)提高建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為服務(wù)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

附件：1. 簽訂合同及工程結(jié)轉(zhuǎn)情況臺(tái)賬

       2. 建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況臺(tái)賬

       3. 分包出去的工程施工情況臺(tái)賬

       4. 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況主要指標(biāo)臺(tái)賬

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月5日  

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附件1

附件2

附件3

附件4